- НКЦПФР представила модель розподілу регуляційних функцій у розрізі крипторинку.
- Комісія візьме на себе нагляд за більшістю контрагентів і тими токенами, які не належать до категорії EMT.
- НБУ, зі свого боку, відповідатиме за цей сектор, а також ліцензуватиме і контролюватиме діяльність емітентів таких активів.
У рамках засідання Ради з фінансової стабільності українські законодавці представили модель розподілу повноважень між Комісією з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) і Нацбанком (НБУ) щодо нагляду за крипторинком.
У згаданому вище документі перераховані функції регуляторів, а саме:
- ліцензування та нагляд за постачальниками послуг (CASP);
- регулювання випуску та обігу стейблкоїнів;
- формування вимог до розкриття інформації та прозорості з метою захисту споживачів;
- ідентифікація та управління ризиками в галузі;
- запобігання маніпуляціям і зловживанням на ринку;
- боротьба з відмиванням коштів та фінансуванням тероризму (AML/CFT), забезпечення дотримання міжнародного стандарту Travel Rule від Групи розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF).
Запропонована НКЦПФР модель передбачає секторальний нагляд за ринком, здійснюваний двома регуляторами. Перший відповідає за стабільність фінансової системи, другий — за захист прав споживачів.
Також у документі представлені основні групи криптоактивів відповідно до регламенту MiCAR. Це токени, прив’язані до інших активів (Asset-Referenced Tokens, ART), токени електронних грошей (E-Money Tokens, EMT) та інші.
Згідно з цією моделлю, Комісія візьме на себе такі обов’язки:
- нагляд за емісією та обігом усіх токенів, за винятком EMT;
- контроль діяльності емітентів ART;
- нагляд за CASP, за винятком тих, які здійснюють конвертацію криптоактивів у фіат;
- протидія зловживанням у розрізі всіх токенів, крім EMT.
Національний банк України, своєю чергою, візьме на себе такі функції:
- нагляд за емісією, пропозицією і допуском до торгівлі EMT;
- контроль діяльності емітентів EMT;
- нагляд за CASP, що здійснюють обмін криптоактивів на фіат;
- протидія зловживанням у розрізі EMT;
- визначення вимог до проведення операцій з торгівлі криптоактивами за фіат.
Таким чином ліцензування емітентів ART здійснює Комісія, EMT — НБУ. Крім того, модель передбачає тісну співпрацю двох регуляторів, зокрема обмін даними.
Нагадаємо, раніше НКЦПФР представила матрицю оподаткування криптоактивів.
При цьому галузевий законопроєкт (№10225), покликаний внести зміни до законодавства і Податкового Кодексу України, все ще перебуває в розробці. Він створений на базі попереднього білля, представленого НКЦПФР, але з низкою поправок.
Згідно з прогнозом народного депутата Данила Гетманцева, криптоактиви в Україні легалізують у I-II кварталі 2025 року. Він також зазначив, що оподаткування буде здійснено за тією самою моделлю, що й у випадку з цінними паперами.
